池建安函〔2020〕242號(hào)
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)部，各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，九華山建設(shè)環(huán)保處，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，平天湖建設(shè)環(huán)保處，局管、局屬各單位：
為貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)管理改革促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，增強(qiáng)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，提升安全生產(chǎn)技術(shù)水平，有效防范安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)我市建筑業(yè)企業(yè)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作通知如下：
一、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主體責(zé)任
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，做好企業(yè)員工的安全教育培訓(xùn)，提升員工的安全意識(shí)和防范能力，防止事故發(fā)生。堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗的制度，建筑業(yè)企業(yè)員工每年必須接受一次專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)自建安全
生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立和完善“貼近實(shí)際、題材多樣”的培訓(xùn)體系，開(kāi)展多種形式的安全教育培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)檔案管理。
建筑業(yè)企業(yè)新進(jìn)場(chǎng)的工人必須接受公司、項(xiàng)目（或工區(qū)）、班組的三級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。結(jié)合實(shí)名制管理工作，堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，沒(méi)有接受安全培訓(xùn)教育的企業(yè)從業(yè)人員，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或者管理活動(dòng)，確保從業(yè)人員做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，切實(shí)提高職工作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治、勞動(dòng)防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“三違”行為防范等知識(shí)水平。
二、嚴(yán)抓安管人員、特種作業(yè)等關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)工作
（一）嚴(yán)格資格證書(shū)安全教育培訓(xùn)。安管人員、特種作業(yè)等關(guān)鍵崗位人員需按《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住建部令第17號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定>的通知》等文件要求參加資格（合格）證書(shū)（含延續(xù)）培訓(xùn)。行業(yè)主管部門(mén)在企業(yè)辦理施工許可、安全生產(chǎn)許可證延期等審批事項(xiàng)時(shí)要認(rèn)真核查關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)情況。
（二）規(guī)范企業(yè)自主培訓(xùn)。行業(yè)主管部門(mén)要組織人員對(duì)企業(yè)自建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，企業(yè)自建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需滿(mǎn)足必要的場(chǎng)地、師資、管理人員等基本條件并按程序申報(bào)（見(jiàn)附件1）。開(kāi)班培訓(xùn)前一周內(nèi)，要向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提交具體的培訓(xùn)計(jì)劃安排(包括培訓(xùn)起止時(shí)間、地點(diǎn)、師資、內(nèi)容、使用教材、崗位、參訓(xùn)人員名單等)。培訓(xùn)結(jié)束后十日內(nèi)應(yīng)及時(shí)提交培訓(xùn)小結(jié)、簽名表、過(guò)程性影像資料、培訓(xùn)結(jié)果（成績(jī)）等材料。
（三）加強(qiáng)社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)管理。沒(méi)有培訓(xùn)能力的企業(yè)可委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)職工開(kāi)展培訓(xùn)，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須滿(mǎn)足《安徽省建筑施工企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員考核機(jī)構(gòu)(場(chǎng)地)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并經(jīng)省住建廳認(rèn)定后向社會(huì)公開(kāi)并接受建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管。市內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開(kāi)班培訓(xùn)前一周內(nèi)提供課程表，培訓(xùn)結(jié)束后收集整理好過(guò)程性影像資料、培訓(xùn)檔案、考勤、考核資料存檔，并將培訓(xùn)合格證明或成績(jī)十日內(nèi)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。在市外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的企業(yè)員工，企業(yè)在辦理資格（合格）證書(shū)（含延續(xù)）提供培訓(xùn)合格證明時(shí)另需提供職工的培訓(xùn)記錄：培訓(xùn)課程表(包括培訓(xùn)起止時(shí)間、地點(diǎn)、師資、內(nèi)容、使用教材、崗位等）、考勤記錄、培訓(xùn)發(fā)票、成績(jī)等材料，成績(jī)或合格證明需載明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管電話(huà)，提供材料存疑的可結(jié)合赴外市培訓(xùn)期間交通食宿票據(jù)復(fù)印件佐證。我局將按照“四不兩直”方式進(jìn)行培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)督抽查和資料調(diào)閱檢查。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管
自2021年1月1日起，外省安管人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)合格證書(shū)我市將不予認(rèn)可，本省市外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)合格證書(shū)要按前述要求提供真實(shí)有效的培訓(xùn)記錄。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)和局管局屬各有關(guān)單位要結(jié)合安全日常檢查、項(xiàng)目施工許可、企業(yè)資質(zhì)申報(bào)（含增項(xiàng)、升級(jí)）和動(dòng)態(tài)核查、安全生產(chǎn)許可（含延續(xù)）等工作加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)持有市外資格（合格）證書(shū)（或培訓(xùn)結(jié)果）的從業(yè)人員培訓(xùn)教育真實(shí)性的核查，對(duì)弄虛作假不嚴(yán)格履行安全教育培訓(xùn)責(zé)任的企業(yè)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
2020年6月16日
附件1：
企業(yè)自建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件和申報(bào)流程
一、基本條件
（一）有適應(yīng)培訓(xùn)需要的專(zhuān)職管理人員，總?cè)藬?shù)不少于4人，負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)（或執(zhí)業(yè)資格）。
（二）有相對(duì)固定、并取得建筑工程、結(jié)構(gòu)工程、建筑電氣、建筑機(jī)械、公路工程、水利水電工程、市政、給排水等專(zhuān)業(yè)的中級(jí)以上職稱(chēng)或國(guó)家執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)兼職師資不少于3人，專(zhuān)兼職師資應(yīng)能熟練掌握建設(shè)工程安全技術(shù)和管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、有關(guān)安全知識(shí)及案例等全部授課內(nèi)容。
（三）有完善的教學(xué)培訓(xùn)管理規(guī)章制度，教學(xué)管理、培訓(xùn)登記管理、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理、后勤保障管理以及培訓(xùn)效果評(píng)估、跟蹤反饋等制度。
（四）有能夠滿(mǎn)足培訓(xùn)需要的場(chǎng)地、設(shè)備和設(shè)施等。培訓(xùn)教室能容納30人以上,有培訓(xùn)必要的電腦、投影、音響、空調(diào)等設(shè)施。
（五）每期有針對(duì)性各崗位（工種）培訓(xùn)人數(shù)不少于20人。
二、申報(bào)流程
具備條件的企業(yè)本著自愿的原則，每年3月份將以下材料報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑質(zhì)量監(jiān)督科。
（一）申請(qǐng)開(kāi)展企業(yè)自主培訓(xùn)的書(shū)面報(bào)告。
（二）填寫(xiě)《企業(yè)自建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》(附件2 )一式二份。
（三）提供相關(guān)證明資料復(fù)印件(如單位資質(zhì)、教學(xué)場(chǎng)地所有權(quán)證、管理人員及教師花名冊(cè)等)。
抄送：省住建廳，市安委辦
企業(yè)自建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表
申報(bào)單位（公章）： 年 月 日
單位名稱(chēng) | 資質(zhì)等級(jí) | |||||
地址 | 郵箱 | |||||
企業(yè)負(fù)責(zé)人 | 職務(wù) | 聯(lián)系電話(huà) | ||||
培訓(xùn)負(fù)責(zé)人 | 職務(wù) | 聯(lián)系電話(huà) | ||||
教室面積 | 平方米 | |||||
可同時(shí)承納培訓(xùn)學(xué)員數(shù) | 人 | 教室性質(zhì) | 自由（ ） 租用（ ） | |||
教師人數(shù) | 人 | 高級(jí)職稱(chēng) | 人 | |||
中級(jí)職稱(chēng) | 人 | |||||
培訓(xùn)管理人數(shù) | 人 | |||||
管理制度 | ||||||
市主管部門(mén)意見(jiàn) | 簽章 年 月 日 | |||||
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話(huà)：
注：1、本表一式二份，市住建局、申報(bào)單位各一份；
2、申報(bào)時(shí)附專(zhuān)兼職教師、管理人員花名冊(cè)。
